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    滨江新市区中心区控规修编方案公示
     

                                                                                                                                           第一章 总 则

    第1条    规划适用范围及其它
    1.1、为指导常熟滨江新市区中心区的规划建设,统筹安排区内各项服务设施、基础设施的配置,详细规定建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求,并指导修建性详细规划的编制。特编制《常熟滨江新市区中心区控制性详细规划》(以下简称本规划)。
    1.2、本规划的编制遵循《中华人民共和国城乡规划法》的规定,按照建设部颁布的《城市规划编制办法》和江苏省建设厅颁布的《江苏省城市规划管理技术规定》及《江苏省控制性详细规划编制导则》的要求制定,符合相关技术规范的要求。
    1.3、本规划经常熟市人民政府批准后,即具法律效力,规划区范围内一切建设行为均应按照本规划执行。凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划矛盾的均应以本规划为准。
    1.4、本规划由规划文本、规划说明和规划图件组成,经批准后的规划文本、规划图件具有同等法律效力。
    1.5、文本中“黑体字”条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对控制性详细规划实施进行监督检查的基本依据,违反控制性详细规划强制性内容进行建设的,属严重影响控制性详细规划行为,应依法进行查处。
    1.6、本规划自常熟市人民政府批准之日起实施,解释权归规划主管部门。
    1.7、在实施过程中,需对本规划某些内容进行修改调整的,须经常熟市城市规划行政主管部门提出并由市人民政府批准。本规划在实施中的解释权属常熟市城市规划行政主管部门。
    第2条    规划依据
    2.1、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月)
    2.2、《城市规划编制办法》(建设部令〔2006〕第146号)
    2.3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)
    2.4、《江苏省城市规划管理技术规定》(江苏省建设厅2004年版)
    2.5、《江苏省控制性详细规划编制导则》(江苏省建设厅)
    2.6、《城市道路交通设计规范》(GB50220-95)
    2.7、《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98)
    2.8、《常熟市城市总体规划》(2009-2030)(报批稿)
    2.9、《江苏常熟经济开发区总体规划(2007-2020)》
    2.10、《常熟滨江新市区中心区控制性详细规划》(2002)
    2.11、规划局以及相关部门意见、建议
    2.12、现状已有的道路施工图、拍卖地块红线以及详细的现状踏勘、调查与分析
    第3条    规划范围
    第4条    规划原则和目标
    1、规划目标
    形成多元综合的城市功能,高档品质的城市环境,高效安全的交通体系,独具特色的城市形象。
    2、规划原则
    区域协调、完善城市配套设施、提升城市形象、保持规划弹性。
    第5条    功能定位
    体现滨江新城特色,集滨江CBD、商贸中心、金融中心、科研中心、居住等为一体的城市中心区。
    现状:166.21公顷
    规划:418.68公顷

                                                                                         第二章 土地使用与建筑规划管理

    第一节     用地分类

    第7条    用地使用性质分类和代码标准
    7.1、城市用地分类以中、小类为主;独立设置的公益性设施以及市政公用设施划分到最小类别。
    7.2、代码参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90)和《江苏省控制性详细规划编制导则》(苏建规[2006]336号)相关要求执行。

    第二节     土地利用规划

    第8条    规划结构
    规划区形成“一核、二区、四轴”的结构形式。
    一核:位于整个规划区的中部偏北,为公共设施用地,主要为规划区及周边人口提供服务。
    二区:南北两个居住生活组团。以小高层、高层住宅为主,并根据各自用地规模设置相应的配套服务设施用地。
    四轴:指四条景观轴,分别为江南大道、望江大道、扬子江大道、碧浒路的两侧的建筑和绿化景观带形成的景观轴,形成该地区的景观骨架。
    第9条        规划用地构成
     
    表1  规划用地构成表
    序号
    类别名称
    面积(公顷)
    占建设用地比例(%)
    1
    规划总用地
    433.9
    2
    城市建设用地
    418.68
    100
    其中
    居住用地
    97.68
    23.33
    公共设施用地
    122.98
    29.37
    道路广场用地
    86.38
    20.63
    市政公用设施用地
    3.72
    0.89
    绿地
    106.1
    25.34
    3
    水域和其它用地
    15.22
     
     
    10.1、用地指标
    规划居住用地99.34公顷(包括高级中学用地10.81公顷),占规划建设用地的23.73%,其中一类居住用地为16.54公顷,二类居住用地为59.62公顷。
    10.2、中小学及幼儿园设置标准
    高中由全市高中段教育布局统一协调考虑;初中按30--35学生/千人考虑,约3--4万人设置1所初中;小学按60--70学生/千人考虑,约2.0-3.0万人设置1所小学;幼儿园按30人/千人考虑,托儿所按10人/千人考虑,约1.5万人设置1所幼儿园(含托儿所)。
    10.3、居住社区:
     10.3.1、规划居住用地86. 87公顷(不包括高级中学用地10.81公顷),商住混合用地为19.52公顷,容纳居住人口约4.1万人(含商住综合),规划居住建筑以高层为主,多层为辅。规划区内规划一处社区中心,位于规划区中心,用地面积为2.33公顷;基层社区中心2处,分别位于南北组团中心,北基层社区面积为0.83公顷,南基层社区面积为0.91公顷,两处菜肉市场,两所小学和两所幼儿园以及多处街头绿地。规划保留浒浦高级中学用地10.81公顷。规划初级中学位于江海路以东、碧浒路以北,用地2.90公顷,为8轨24班,可容纳学生1200人。规划小学位于龙腾南路以西、碧浒路以北,用地3.69公顷,为8轨48班,可容纳学生2160人。规划北部幼儿园位于同湖路以南、龙腾北路以西,用地为1.01公顷,为6轨18班,可容纳学生540人;规划南部幼儿园位于青春路以南、江海路以东,用地为0.85公顷,为4轨12班,可容纳学生360人。菜肉市场位于江南大道以西,同济路以北,占地面积0.29公顷。
    10.3.2、基层社区中心主要布置以下项目:社区工作站、社区居委会用房、社区服务站、物业管理用房、社区卫生服务站、文化活动站、储蓄所、再生资料回收站、老年人活动站、变电室、路灯配电室、燃气调压站、环卫作息站等设施。
    第11条        市政设施用地规划
    12.1、用地指标
    规划市政公用设施用地3.72公顷,占规划建设用地的0.90%。
    12.2、 用地布局
    12.2.1  规划设置消防用地一处,江南大道东侧,汽渡路南侧,用地面积1.52公顷。
    12.2.2  规划交通设施用地1.93公顷,为长途客运站1处、公交首末站1处。
    12.2.3  规划电信设施用地0.61公顷1处、邮电设施用地0.59公顷1处,位于虹桥路。
    12.2.4  保留加油站1处,用地面积0.26公顷
     

    第三节     用地适建性规定

    第12条      用地适建范围规定

    第四节     为增加规划的弹性, 在特定的条件下,用地性质可根据实际需要作适当调整,但应符合下表《城市建设用地适建范围》的规定。建筑管理通则

    第13条   建筑高度控制
    沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度(H)不得超过规划道路红线宽度(W)加建筑后退距离(S)之和的1.5倍,即H1.5(W+S)。
    规划确定了4个建筑高度控制区:高层区(>80米)、小中高层区(24米<H≤80米)、多层区(15米<H ≤ 24米)和低层区(≤15米)。
    高层区:行政中心和望江大道两侧的公建区;
    小、中高层区:沿江南大道的居住区用地;
    多层区: 现状中学及规划的文化娱乐、商业设施;
    低层区:一类居住区及小学幼托等用地。
    第14条   建筑间距
    建筑间距按《江苏省城市规划管理技术规定》3.1的规定控制。
    第15条   建筑物退让
    1、建筑物后退绿线距离不小于5米。
    2、建筑物后退河道距离应满足最小安全防护距离。
    3、建筑物后退城市道路红线距离详见表4。
    按照《江苏省城市规划管理技术规定》3.2.2建筑物后退建设用地边界距离规定执行。

                                                                                                      第三章 “六线”规划控制要求

    “六线”指道路红线、城市绿线、城市黄线、城市蓝线、城市紫线和廊道橙线,均为强制性内容。本规划涉及的“六线”包括:红线、绿线、黄线和蓝线四线。规划涉及的控制要求,除执行本规划规定外,还需同时符合相关行业规范、标准等的相关要求。

    第一节   道路红线控制规划

    第16条   道路红线控制要点
    “红线”是指规划用于界定城市道路、广场用地的控制线。控制道路红线的核心是控制道路用地范围、限定各类道路沿线建(构)筑物的建设条件。其控制要点如下。
    1、严格控制道路及立交设施用地红线,红线内土地不得进行与道路功能不符的建设。
    2、新建道路应实行统一的断面形式和退让距离,保障城市道路建设的标准化和规范化。特殊道路的断面形式,可按城市规划要求另行确定。
    3、道路红线两侧建(构)筑物应根据相应规划管理要求由规划红线两侧分别向外退让,退让范围内不得建设永久性或临时性建(构)筑物。退让范围详见表4。
    第17条   道路红线控制具体要求
    本规划区涉及的“道路红线”包括:主干路、次干路的道路红线以及对外交通设施用地。可根据实施需要履行相应程序后作适当调整,具体控制宽度详见“红线控制规划图”。

    第二节   城市绿线控制规划

    “绿线”是指用于界定绿化用地、生态保护用地等范围界线的控制线。其控制要点如下。
    1、要严格保护位于绿线范围内现有的绿化植被,加强绿化尚未覆盖地区的绿化工作。
    2、公园、街头绿地的用地规模以及沿路、滨河绿带的宽度为强制性内容。
    3、在绿线控制范围内,允许安排与绿地功能相关的设施,严禁与绿化用地功能无关的建设活动。位于绿线控制范围内与绿地功能无关的企事业单位、设施和其他建设项目等,应逐步迁出绿线控制范围。
    第19条   城市绿线控制具体要求
    本规划范围涉及的“绿线”依据《城市绿地分类标准》和江苏常熟经济开发区总体规划划定。本规划对城市公园、街头绿地划定了保护范围。

    第三节     城市蓝线控制规划

    第20条   城市蓝线控制要素
    “蓝线”是指用于划定须保护的水域、水系、湿地、水源保护区及其沿岸一定范围陆域保护区的控制线。
    蓝线控制要素不仅包括河道的河口规划控制线,还应包括河道管理范围和河道安全运行以及河道配套工程的规划控制线。
    河口控制线是河道的河口边线,是根据河道规模和走向来确定最小河口控制范围,通常是关于河道中心线对称的两条线。河口控制线外侧的安全防护控制线是考虑了河道的防汛通道、河道堤防安全、河道绿化、河道生态景观以及河道岸边建筑物的安全等因素后确定的最小控制范围,一般也是和河道中心线对称的。
    本区蓝线控制主要指河口控制线和两侧安全防护控制线,但由于河道宽度是变化的,因此以下提到的河口控制线宽度主要指河道河口宽度的控制范围,具体控制线根据图中所确定的河口控制线。
    (1)在蓝线管理范围内从事各类活动,应当符合下列要求:
    a、蓝线范围内的土地,应当优先安排河道整治、河道绿化以及其它有利于河道保护工程;
    b、各类建筑物的改建、扩建应当严格限制;
    c、建成区内沿河建筑物应当符合建筑要求;
    d、有利于水环境保护。
    (2)在蓝线范围内禁止下列活动:
    a、禁止损坏河道及其配套建筑物的机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施;
    b、禁止在堤坝上扒口、取土、打井、挖坑、垦种和毁坏护坡、林木草皮等;
    c、禁止炸鱼、毒鱼、电鱼;
    d、禁止在河床内设置行水障碍物、建筑物或种植高杆植物;
    e、禁止向水域和滩地倾倒和排放《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》中禁止倾倒和排放的有毒、有害的污水和废弃物;
    f、禁止埋设管道、电缆以及在河道蓝线附近进行生产、爆破等活动,不得危害水利工程安全;
    g、禁止圈圩、打坝、采砂;
    h、禁止任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租现有工程设施。
    (3)在蓝线范围内,凡属影响防汛抢险、除涝排水、行洪畅通、水环境保护、城市景观的建筑物、构筑物及其它设施,应当限期迁出、整改或拆除。
    第22条     蓝线的划定
    蓝线可按宽度控制,具体宽度控制如下:
    常浒河两侧分别控制20米蓝线;
    规划区内其他河流两侧分别控制10米蓝线。(详见河道蓝线控制图)
     

    第四节   城市黄线控制规划

    第23条   城市黄线控制规划
    城市黄线,是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
    黄线控制原则应与城市各类基础设施建设要求相协调,黄线范围内不得进行与之不相关的其他建设,以保证各类设施的正常运行。
    规划区内共有社会停车场3处。
    具体设施的位置、规模控制详见“黄线控制规划图”。

                                                                                                                   第四章   道路交通规划

    第一节   对外交通

    第24条   公路
    望江大道为市域快速路,在滨江新市区中心区为高架道路;东侧的通港路为市域结构性主干道。
    第25条   内河航道
    保留常浒河航道等级为5级。

    第二节   城市道路交通

    第26条   轨道交通
    轨道交通线沿江南大道在碧浒路设置一处轨道站点并建设停车-换乘系统;建议江南大道西侧建立行人过街地下通道,方便行人过街搭乘轨道交通。
    区间线路按规划方案的中线每侧30m为控制走廊,车站按规划方案的轮廓向外扩30m作为控制用地。
    第27条     道路网分类
    区内的道路网规划为主干路、次干路、支路三类。
    第28条   道路网布局
    规划道路网络采用网状的布局形式,便于各块用地完整和开发操作管理。
    虹桥路:规划红线宽度为36m,双向六车道,江南大道以东两侧预留15米绿带;江南大道以西两侧预留10米绿带。
    2、次干路
    次干路主要起疏散主干路网交通的作用。规划红线宽度18-30m,与主干路共同形成区域干路网络系统,两侧预留10米绿带。
    3、支路
    第29条   支路对主干路、次干路起辅助作用,以承担短距离交通为主,大部分地块的出入口应设置在支路上。同时支路也可以视地块大小的实际情况进行取舍。支路规划红线宽度为15-18m。道路交叉口控制
    规划平面交叉口的道路缘石半径主干路按照15--20米控制,次干路按照15--20米控制,支路按照8--15米控制。用地范围根据道路红线和停车视距三角线控制,主干路停车视距为75米,次干路为45米,支路为30米。规划交通繁忙的道路交叉口进行渠化,为主干路与主干路相交的节点,次干路和主干路相交的节点。
    第30条   道路竖向规划
    规划区道路竖向设计统一采用黄海高程,以地区防洪标高为基准,城市道路设计标高原则上不低于2.7米,道路纵坡坡度大于0.3%,小于3%。
    第31条     建设基地出入口控制
    与城市道路相交的出入口通道与城市道路尽量采用正交布置,各类建设基地出入口位置距离主干路交叉口不小于80米,距次干路交叉口不小于50米,距桥隧坡道的起止线的距离,不宜小于30米。若在地块内建设红线宽度15米以下道路,机动车开口退交叉口5米以上,基地位于两条以上道路交叉口,出入口应设置在级别较低的道路上,停车场出入口距离交叉口不小于50米。
    第32条   广场停车场
    本区域共规划2处广场,位于望江大道的南侧,面积为4.96公顷。地面停车场3处,面积分别为0.96公顷、0.65公顷和0.20公顷,主要位于行政中心、公共设施旁。另结合各类用地,规划地下停车场库,解决该地区停车需求。
    各类建筑停车配建参考常熟市建筑物配建停车地方标准(常熟市城市综合交通规划
    2.学校机动车配建指标采用“车位/100教工”,非机动车采用“车位/100师生”;
    3.综合性建筑工程配建停车位总数按照各类性质及其规模分别计算后,按其累加值得80%计算;
    地面停车场每个车位用地面积宜为25~30平方米;停车楼和地下停车库的建筑面积,每个停车位宜为30~35平方米。摩托车停车场用地面积,每个停车位宜为2.5~2.7平方米。自行车公共停车场用地面积,每个停车位宜为1.5~1.8平方米。
    第33条     公共交通组织
    33.1、规划目标
    规划区公共交通规划要求达到任意地点5分钟可到达公交站点的目标。公共交通线路网密度应达到2公里/平方公里以上,要求公共交通站点服务面积,以300米半径计算,不小于规划用地的50%
    33.2、公交站点规划控制
    保留公交首末站1处,位于碧浒路与通港路西南角,用地面积为0.18公顷。
    33.3、站点布置
    公交停车建议利用路边预留绿带采用港湾式停车方式,避免车辆之间干扰,从而保证公交出行时间,路段上设置停靠站点,上、下行对称的站点应在道路平面错开,错开距离为车辆前进方向迎面30米。在路段上,应尽量减少同向换乘距离,且不应大于50米,异向换乘距离不应大于100米。

                                                                                                                         第五章 绿地系统规划

    第34条   用地指标
    规划绿地面积106.10公顷,占规划建设用地的25.34%。
    第35条   城市公园
    利用常浒河的水体景观,规划两个大面积的城市公园,一处在中心区扬子江大道、金浦路之间,江南大道以西,设置滨江公园,规划用地面积为6.99公顷,以设置生态绿化为主,设置群众体育设施为辅。一处沿汽渡路、滨河路设置生态公园,规划用地面积为12.48公顷,以生态公园为主体,通过多条水系绿化走廊,以生长的姿态向周边延伸,形成中心区内的具有新陈代谢功能的生态绿化系统,渗透至中心区的各个功能地块,形成自然景观与现代人文科技景观相结合的、生态绿化中的城市景观。
    第36条    组团公园
    规划区沿扬子江大道、江南大道、汽渡路和常浒河设置组团级公园绿地,注重场所空间的设计,积极创造适合居民日常交往的室外休闲与交往空间。
    第37条   街头绿地
    街头绿地主要指由主、次干道和河道两侧控制的绿化带,以及中心区内设置多处街头小型绿地。
    第38条   防护绿地
    防护绿地主要沿常浒河和通港路各控制30米绿化带。220kV高压线两侧分别控制的17.5米绿化带。
    第39条   附属绿地
    第40条   规划原则
    1、保持保留河道原有的宽度。
    2、参照现有桥涵宽度,确定河道过水断面宽度。
    3、满足雨水排水所需的河道数量。
    4、适当改变河道走向,填埋支渠,完整建设地块。
    第41条   主要河道控制
    常浒河规划为5级航道,对其进行疏浚整治,建设防洪堤坝,两岸要留有足够的护堤绿地,护坡采用直立式;对于生活性河道,应着重发挥其景观功能,经过整治后尽量沟通,连接成网,形成活水,其跨河建筑物设施应满足清淤船只通行要求,可采用斜立式护坡形式。整治后的河网水面率达7.6%。
    第42条   特定意图区
    规划范围内着重塑造1个特定意图区,体现现代城市公共设施区的景观特色,范围是同济路、龙溪北路、虹桥路、通港路、汽渡路、江海路、江南大道围合的街区,以行政办公、商业金融、科创等功能为主。
    特定意图区内的建设需要严格审批,其公共空间设计、水系整理、建筑设计等方面都需要符合整体要求。
    第43条   景观组织
    沿街道路景观主要考虑江南大道、望江大道、扬子江大道、江浦路和碧浒路等主干路的景观界面。
    景观节点主要是考虑扬子江大道和通港路交叉口、望江大道和通港路交叉口,碧浒路和通港路交叉口、望江大道和江南大道交叉口、扬子江大道和江南大道交叉口等周边的建筑和绿地。
    开敞空间主要是考虑滨江公园、生态公园和几个基层社区绿地的空间处理。
    沿街建筑立面的处理主要强调现代特征和地域特色,和植被、铺地及小品的有机融合,创造富有韵律和变化的道路景观。
    第44条   水系规划
    规划水域面积15.22公顷。规划范围内主要河道均予以保留,包括常浒河、北小塘、宋塘、王家巷河、碧白塘、俞家泾等。部分水系进行局部整理和连通。
     

                                                                                                            第六章 地下空间利用规划

    第45条   地下空间利用规划原则
    1、统一规划、综合布局、重点建设、分期开发、合理利用、依法管理;
    2、充分利用城市土地和空间资源,建设良好的空间体系;
    3、地上、地下空间协调发展,区域的空间总量规模合理,地上、地下空间规模均衡;
    4、建设适宜的人居环境,为区域内工作、居住的人群提供舒适、便利的条件。
    5、建设集商业、交通、人防为一体的综合化、系统化的地下空间。
    第46条   地下空间利用
    地下空间利用规划应和全市的地下空间专项规划相协调,在专项规划未编制之前,根据本规划进行引导和控制。
    1、江南大道两侧的新建建筑,需要预留和周边地下空间联通的可能。
    2、本区和新市区相邻接的地块,进行建设或改造时,应和新市区的地下空间进行衔接。
    3、从碧浒路的公交首末站和停车场建议通过地下通道通往轨道站。
    4、居住区和公园应根据人防需求进行地下空间的设置。

                                                                                                            第七章 市政公用设施规划

    第一节           给水工程规划

    第47条   规划用水量
    预测规划区总用水量为3.0万立方米/日。
    第48条   水源规划
    本区由常熟市第三水厂与滨江水厂联网供水。
    第49条   给水管网
    (1)本区的配水管从经过区内的虹桥路、通港路市政供水干管上接入。
    (2)给水管网呈环状布置,规划到干管、支管。
    (3)规划沿望江大道、江南大道、江浦路布置给水主干管,管径为DN500~DN600,其余道路上管道以支管为主,管径为DN200~DN300,各级管道形成环网,以满足区内各地块用水及室外消防安全用水需求。
    (4)给水管在道路下的管位:沿道路单侧布置于路南、路东,亦可视实际情况做局部调整,现状管道管位维持不变。
    (5)沿道路敷设的给水管其管顶最小覆土深度:人行道下不应小于0.6米、车行道下不应小于0.7米。
    (6)管网末端的给水压力宜满足用户接管点服务水头0.28兆帕的要求。
    (7)管材:建议采用球墨铸铁管或钢管。

    第二节           污水工程规划

    第50条   污水量预测
    污水综合排放系数为0.8,污水收集处理率远期达100%,预测规划区污水收集处理量约为2.4万m3/d。
    第51条   污水处理厂
    规划区污水近期利用兴华港区污水处理厂集中处理,远期纳入新建污水处理厂(新建污水处理厂位于幸福路东、问张路南)。尾水达标排放。
    第52条   污水管网
    规划沿通港路铺设南北向污水干管,沿区内各主次道路铺设污水管道。区内生活污水以望江大道为界分南、北两片区分别收集。南片区由通港路主干管统一收集至污水处理厂;北片区由现有江南大道主干管统一收集至污水处理厂。污水支管管径DN300~DN600,污水干管管径DN800~DN1000。
    污水管道一般应设在道路的东侧或南侧,亦可视实际情况做局部调整,现状管道维持不变。
    污水管道埋设深度原则上不大于5米,超5米设污水提升泵站。在本规划区域外设置污水提升泵站1座,位于通港路东、虹桥路南。
     

    第三节           雨水工程规划

    第53条   雨水量
    采用苏州市的暴雨强度公式,设计重现期取1-2年。
    第54条   雨水管网规划
    雨水尽量排入区内河道,雨水管道排入内河的排放口采用一字式,排入区域性设防河流的排放口设置防洪阀。
    区内雨水管管径d400~d1200毫米。雨水管网覆盖率达100%,保证排水畅泄。

    第四节           供电工程规划

    第55条   负荷预测
    预测规划范围用电负荷为14.62万kW,平均负荷密度约为3.49万kW/km²。
    第56条   电源点规划
    规划区外西部的220kV师桥变、东北部的220kV金桥变、东南部的220kV周泾变是本次规划片区的主供电源。
    在规划区外东侧新建1座110kV玄武变,同时利用西侧的110kV浒浦变和东北部的110kV碧溪变为本规划区提供电源。
    第57条   电压等级
    供电电压采用220kV/110kV,配电电压采用10kV,使用电压为0.4kV。
    第58条   高压线路架设
    对现有220kV常谢线、常师线及110kV线路进行局部改线,统一沿路、沿河敷设,尽量避免对城市建设的影响,做到有效的利用土地。
    第59条   中压配网规划
    规划设置9处10kV开闭所。10kV线路原则上以东西向道路的南侧、南北向道路的西侧作为主要通道,与弱电线路分置在道路两侧。

    第五节           电信工程规划

    第60条   邮政规划
    在规划区内建立邮政所、信报箱群二级邮政服务网络。规划新建邮政所2座,主要布置在居住区综合公共服务设施用地内,服务半径0.6km~0.7km,建筑面积不小于200 m2,与其它建筑合建。区内居住小区及商业办公设置信报箱群或信报箱。
    第61条   通信规划
    规划片区电话主线综合普及率取65线/百人,按1:1.3放线比放线,预测规划片区固定电话交换机容量约为3.38万门。
    规划保留现有开发区管委会内的港区电信模块局,同时结合公共设施用地新增1座电信模块局,满足未来片区内的固话及数据业务需求。
    新建的综合通信管道原则上位于南北向道路的东侧,东西向道路的北侧,与电力通道分置道路的两侧。

    第六节           燃气工程规划

    第62条   气源规划
    规划区燃气气源以天然气为主要气源,充分利用“西气东输”工程,天然气采用中压管道由开发区天然气门站引来,在区内形成中压干管环网供气。
    第63条   天然气需求预测
    预测规划范围内天然气总用量约为2.06万m3/日。
    第64条   天然气输配系统
    规划中压燃气干管沿通港路、江南大道、望江大道、江浦路、碧浒路、江海路等主要道路敷设,管径为DN150~DN300。其他道路以枝状方式布置中压支管。低压管沿道路采用环状加枝状供气管网。燃气管一般布置在道路的西侧或北侧。
    中低压调压采用区域调压与用户调压相结合方式。居住及公建用户采用区域调压,供气半径不超过0.5公里。规划设置4座调压站。

    第七节           有线电视工程规划

    第65条   容量预测
    规划预测有线电视终端2.52万只。
    第66条   管道规划
    有线电视管道均采用光缆或同轴电缆穿PVC管沿道路埋地敷设,与通信管道统一规划,统一建设。

    第八节           综合防灾规划

    第67条   防洪、排涝标准
    防洪标准为抵御外河100年一遇最高洪水位4.52米(吴淞高程系)。
    排水标准为抵御20年一遇暴雨,当天排出不受涝,排涝模数采用2.89m3/km2·s。
    第68条   防洪排涝工程规划
    结合常熟市总体规划布局和常熟市骨干河道蓝线规划。区内近期主要防洪河道为常浒河,百年一遇设计洪水位为2.62m(黄海高程系)。沿防洪河道设置防洪堤,堤防属3级建筑物,堤顶高程9.2m,顶宽6m(若结合堤顶防汛道路,则按道路要求确定顶宽),外坡比1∶3,内坡比1∶2.5。规划将建设用地高程尽量控制在设计洪水位2.62米(黄海高程系)以上。
    城市道路排水,必须同时考虑道路两侧的雨水径流,按城市主次干道和支路间距划分汇水面积,规划区内雨水就近、分散、重力流就近排入水体。加强河道整治工作,对现有河道进行疏浚、拓宽、砌岸、开通与填埋、裁弯取直及绿化等综合整治,划出河道控制线,提高河道泄洪能力。与防洪河道堤岸连接的内河端部设置防洪闸。规划设防洪闸3座,防洪闸为3级建筑物;设排涝站3座。
    第69条   消防工程规划
    保留现有消防站,位于汽渡路以南、江南大道以东,规划按特勤站补充装备。

    第九节           环卫设施规划

    第70条   废弃物产生量预测
    生活垃圾日均产量:40吨/日;高峰产量:48吨/日。
    粪便产生量:40吨/日。
    第71条   公厕
    本区共规划设置公厕19座,建筑面积规划指标按规划人口20平方米/千人控制。
    第72条   垃圾转运站
    在规划区外通港路东侧建造一座生活垃圾转运站,转运规划区的垃圾。转运站集垃圾暂存、分拣、压缩、处理、转运以及环卫车辆停放等功能于一体。

    第十节           管线综合规划

    第73条   管线种类
    给水管、污水管、雨水管、综合电信管沟、电力管(埋地)、燃气管。
    第74条   管线位置
    1、原则上给水(配水)管当道路红线宽度在50米以上时两侧布置、其余布置在路南和路东;中水管布置在路南和路东;污水管布置在路北和路西(长江路结合现状局部位于路南);综合电信管网、燃气管位于路北和路东;电力管位于路南和路西;雨水管在三块板道路或道路红线宽度在36米以上时两侧布置,其余都布置在道路中间偏一侧。
    2、现状管线位置维持不变。
    第75条   管线布置
    1、水平布置
    水平布置次序从道路红线向道路中心线方向宜为电力管、综合电信管沟、燃气管、给水管、污水管、雨水管;由路北至路南依次为:综合电信管沟、燃气管、污水管、雨水管、给水管、电力管;由路西至路东依次为综合电信管沟、燃气管、污水管、雨水管、给水管、电力管。
    2、垂直布置
    工程管线交叉敷设时,自路面向下的排列顺序为:电力管、电信管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。
    3、最小覆土深度
    电力管:管沟顶最小覆土深度:人行道下:0.4米、车行道下:0.5米;
    综合电信管:管沟顶最小覆土深度:人行道下:0.4米、车行道下:0.7米;
    燃气管管顶最小覆土深度:人行道下:0.6米、车行道下:0.9米;
    给水管管顶最小覆土深度:人行道下:0.6米、车行道下:0.7米;
    中水管管顶最小覆土深度:人行道下:0.6米、车行道下:0.7米;
    雨水管、污水管控制在以上管线下方,交叉时局部调整。
    4、工程管线交叉时的避让原则
    压力管让重力自流管线;
    易弯曲管线让不易弯曲管线;
    分支管线让主干管线;
    小管径管线让大管径管线;
    临时管线让永久管线。
    交叉点的标高设计留待市政工程设计阶段解决。

                                                                                                            第八章 管理单元和分图则

    第76条   管理单元
    管理单元是以主次干道、主要河流为界划分的结构单元,在一张分图则上落实规划控制内容,方便规划管理查阅。管理单元内进一步划分地块。
    第77条   管理单元划分原则
    1、用地功能内在关联性原则
    2、土地使用性质的同一性原则
    3、主次干道、主要河流围合原则
    4、合理的交通分区原则
    5、适度的用地规模原则
    第78条   地块划分的原则
    1、以道路、主要河流为界,用地性质尽量单纯,以小类用地为主。
    2、尊重土地使用权属边界。
    3、现状单位予以保留的、近期内已落实招标拍卖的、独立占地的公益性公共设施和市政设施地块以及绿地宜单独划块。
    第79条   地块编号
    地块编号以“编制单元—管理单元—地块”组成。地块编号顺序从左到右,从上到下。
    第80条   地块划分的数量
    9个管理单元,58个地块。
    第81条   地块合并与细分规定
    根据开发建设需要,在不影响地块实施的前提下,可将相邻地块合并或进一步细分地块,以便于出让。合并或细分后地块的控制与引导要求应按原要求细化制定。
    第82条   地块控制指标分类
    地块控制指标分为强制性指标和引导性指标。强制性指标包括:用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、公共设施及市政公用设施、建筑后退红线距离、建筑后退用地边界距离、地块交通出入口方位和禁止开口路段。引导性指标包括:配套设施位置、人口容量、形式、体量、艺术风格、色彩、标识物等规划设计要素。
    第83条   分图则内容
    分图则由规划管理单元区位图、规划详图、地块规划控制指标、规划图例与规划控制条文等内容组成。
    规划管理单元区位图表示各规划管理单元在本地区内的位置,在画有道路、河流的图上表示本规划管理单元的区位。
    规划详图是以图形的形式提出地块的具体规划控制要求,标明地块界线、地块编号、用地性质、配套设施(以图例形式标注)、道路名称、道路中心线、道路交叉点坐标、道路宽度及转弯半径等以及“六线”控制等方面的内容。
    地块规划控制指标是以表格形式表达地块编号、用地性质、地块面积、容积率、建筑密度、建筑控制高度、绿地率、机动车位、规划人口容量、现状建设状态、规划建设状态以及土地兼容性控制等方面的内容。
    第84条   强制性控制内容
    1、用地性质:按照国标、省有关规定以及本规划新增的用地类别划分的土地利用类别。
    2、用地面积:地块的净用地面积,不包括水面面积。
    3、容积率:地块内总建筑面积与地块用地面积的比值。图则中所规定的容积率为上限值,即需小于或等于。
    4、建筑密度:地块内所有建筑物基底面积之总和与地块用地面积的比率。图则中所规定的建筑密度为上限值,即需小于或等于。
    5、绿地率:地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比率。绿地面积的计算不包括屋顶、天台和垂直绿化。图则中所规定的绿地率为下限值,即需大于或等于。
    6、建筑高度:地块内所有建筑物的高度上限值,即需小于或等于。
    7、机动车位:地块内的机动车停车位的下限值,即需大于或等于。
    8、出入口方位:指地块出入口所处的方位,以箭头在图则上表示。
    第85条   引导性控制内容
    1、规划人口容量:指居住用地性质的地块内可容纳的居住人口数。
    2、现状建设状况:该地块当前实际建设情况的说明,包括单位名称、设施名称等内容。
    3、规划建设状况:该地块建设情况的说明,分为未建、已建、部分建成等情况。
    4、土地兼容性控制:指地块可优先考虑兼容的用地性质。
    第86条   规划控制条文
    以文字的形式对各规划管理单元及分地块控制内容作进一步说明,分为规划管理单元控制要求和分地块控制管理导则。
    规划管理单元包括主导属性、地块总面积、配套设施、开敞空间等方面的强制性内容。
    主导属性指对规划管理单元主导功能的概括与描述,属于强制性内容。
    地块总面积指规划管理单元内除主次干道红线以外的建设用地面积,属强制性内容。
    配套设施是各规划管理单元必不可少的基本设施,包括公共服务设施与市政公用设施两部分,其数量和用地规模属强制性指标(内容),配套设施的位置属于引导性内容。
    开敞空间包括公共绿地、广场等,是供居民休闲娱乐的开放空间。其数量和用地规模属强制性内容,其位置和相关城市设计导引属引导性内容。
    分地块控制管理导则主要表述分地块的相关城市设计导引,包括需要协调的周边关系、建筑风格、色彩、界面、开敞空间等内容。
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